接下來我們來討論一下在中國的稅收情況。就按照政府自己公布的數字,這幾年一直有一個很神奇的地方:明明GDP的增幅,每年都是10%左右,但各級政府稅收的增幅,卻一直高達25%左右!簡單來說,就是稅收的增幅遠遠高於GDP的增長率,其中GDP的數字大有問題,已於上一篇中說明,但政府稅收的數字,因為畢竟是政府實際收入國庫的金額,因此相信這個數字大體上是可信的。
問題來了,為什麼稅收增長幅度會這麼快?按照政府的說法是,一方面在政府「正確的政策」引導與「中國經濟一片向好」的情況下,包括國營企業與民營企業,都不斷地「做大做強」,隨著大家「繁榮向上」,企業的營業效益一年比一年好,因此就造成了稅收增加幅度大於GDP成長率的情況,用比較白話的方法講,就是「因為大家都更會賺錢了」!另一個政府給出的理由則是,隨著政府「加強監管」(這四個字要注意,後面我們將會專門寫一篇來討論它),與政府稅局效能的精進,有更多的「逃漏稅」情況遭到遏制,所以是「政府成功的為人民百姓收回更多應收的資源」!
真的是這樣嗎?看過上一篇的讀者應該一想就知道,絕對不是這麼一回事。那到底又是怎麼一回事?說穿了又很簡單,之前我們已經有講過,中國現在運作的方式,是「廿一世紀的外觀,十九世紀的內在」,所以中國的稅收,其實是用十九世紀,所謂的「封建時期」的「包稅制」來運轉的。唯一不同的,大概是十九世紀時,管稅收的官員名稱不叫「國稅局」吧!
所以其實收稅的方法和計算GDP是相同的。中央先訂出一個基本的目標,然後再分派到各省執行,各省再分派到各市,各市分派到各鎮,各鎮再自己想辦法。但和GDP有一個很大的關鍵不同點則是:GDP的數字可以調整,而稅收不行!據說每年都有經濟學家,會仔細檢查全國各省上報的GDP數字,然後再和國家統計局公布的數字做比對,也幾乎每年都會發現,國家統計局最後公布的數字,往往比全國各省公布的數字加總後要少一點。照統計局的說法是「扣除重覆計算的部份」。我們姑且不管他是怎麼扣除的,但至少確定一點:稅收就不能這樣調整了。為什麼?各省上報的稅收如果最中央再來「調整」一下,那請問錢是到那去了?這個責任我想沒有官員負責得起,因此最後就弄出一個稅收成長率遠遠高過GDP成長率的怪異狀況了。
所以簡單講,如果今天你在大陸經營事業,如果是很大很大的企業,因為目標很大,所以大概比較會按照正規方法做,在此我們就不討論。但事實上,大陸99%的經營者都是個體戶或小企業,而這個收稅方法對他們的影響是最大的。原因在於,個體戶多半都採取「定稅制」,名義上是為了減輕個人經營時的困擾,其實是方便了稅局:一方面稅局只要固定收一個稅就好,不用管為什麼你交多少稅上來;另一方面,他直接按上面分派的目標,直接定出今年要收多少稅,一舉兩得,多麼輕鬆寫意!然後沒事再出來抓一抓逃漏稅,抓到了還多出功勞一件,搞不好還可以為仕途加分呢!
還不只如此。國有國稅,地方上有地方稅,通常還會有當地自行攤派的費用(攤派這個字眼,真的非常十九世紀,就像明末征遼要向全國「攤派」遼餉一樣,不過現在的中國還真的是這樣運作的!)就以作者本人所在地來講好了,除了國稅地稅以外,另外還要收「治安費」、「衛生費」、外地員工會被收「暫住證費」,動不動會來檢查消防,一不合格又要收一堆奇怪的費用。
而這些費用在開列時,並不會給我們發票,也就是說,這些費用是無法以正規開支的方式報銷成為公司的固定開支的,就政府收入而言,也不是正規應該收的費用。但很奇怪啊?維持治安、保持環境清潔,甚至是維持消防隊,這些不是應該是政府本來該做的事嗎?怎麼會變成要所有商家和工廠,另外收一個費用來維持呢?所以解釋只有一個:上面交待,這些東西你自己想辦法,但別給我捅出漏子來啊!經費沒有,自己去找!那他們找誰要?總不會是找隔壁鎮的人要吧?
所以啊,在中國經營事業,稅收遠遠比大家想像得要重,除了所有法令法規規定的稅以外,還會有很多你意想不到的「攤派」費用。也難怪作者我剛來大陸時,就有聽說過本地的前輩說:「在中國你想賺到錢,只有二條路:一是偷工減料,二是逃漏稅!」
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